十二屆全國人大三次會議3月5日上午開幕,李克強總理做了政府工作報告。對于近來民間熱議的環保議題,李克強總理延續了一貫的關注。
根據文字稿計算,李克強在今年的工作總體部署部分中,總計用697字談及環保和節能減排,特別提到嚴格環境執法,“對偷排偷放者出重拳”,“對姑息縱容者嚴問責”,為近年來罕見。
在去年(2014年)政府工作報告中,李克強總理談及環保部署的文字達到797字,為近5年最高。而統計2011年-2015年政府工作報告的工作部署內容,可以發現李克強總理談及環境保護的文字明顯增多,而溫家寶總理時期,除了2012年使用693字以外,2011年和2013年篇幅均為兩三百字(2012年為“十二五”布局之年)。
值得一提的是,近5年的報告明顯呈現出“少談成績,多談措施”的趨勢,今年的工作回顧部分,李克強更是僅用一語帶過環保成績:“繼續化解過剩產能,鋼鐵、水泥等15個重點行業淘汰落后產能年度任務如期完成。加強霧霾治理,淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。”
附:2015年政府工作報告涉環保內容
打好節能減排和環境治理攻堅戰。環境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區域聯防聯控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標準和質量,在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化,擴大碳排放權交易試點。
實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監管。
推行環境污染第三方治理。做好環保稅立法工作。我們一定要嚴格環境執法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責,使其受到應有的處罰。
能源生產和消費革命,關乎發展與民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能,積極發展水電,安全發展核電,開發利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量,加強工業、交通、建筑等重點領域節能。積極發展循環經濟,大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。我國節能環保市場潛力巨大,要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。要推進重大生態工程建設,拓展重點生態功能區,辦好生態文明先行示范區,開展國土江河綜合整治試點,擴大流域上下游橫向補償機制試點,保護好三江源。擴大天然林保護范圍,有序停止天然林商業性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝。生態環保貴在行動、成在堅持,我們必須緊抓不松勁,一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展。