目前我國現(xiàn)行的進(jìn)口廢物環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)共13項(GB16487.1-13-2005)，主要的針對對象均為固態(tài)廢物，包括廢鋼鐵、冶煉渣、廢有色金屬、廢五金電器、廢電線電纜、廢電機、廢 船、廢汽車壓件、廢紙、廢塑料、木廢料、廢纖維、骨廢料，還有 1 項《糖蜜》的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成征求意見，但還沒有發(fā)布，此標(biāo)準(zhǔn)的適用對象為糖蜜屬于液態(tài)物質(zhì)。現(xiàn)有的這些標(biāo)準(zhǔn)控制的重點是夾雜物以及進(jìn)口廢物的放射性控制。
夾雜物控制
標(biāo)準(zhǔn)中控制的“夾雜物”來源可分為兩種情況，一種強調(diào)的是外部混入除進(jìn)口廢物以外的其他物質(zhì)，表述為“在產(chǎn)生、收集、包裝和運輸過程中混入進(jìn)口廢物中的其他物質(zhì)(不包括進(jìn)口廢物的包裝物及在運輸過程中需使用的其他物質(zhì)) ”。
另一種強調(diào)進(jìn)口廢物自身不可避免帶有的或組成的廢物、殘余物，如廢船舶標(biāo)準(zhǔn)中定義為“夾雜物，進(jìn)口廢船舶中隨行船員的生活廢物和運輸貨物的殘余物。船舶航行中應(yīng)使用的物品、海難船所載貨物及其殘余物除外”，還有廢汽車壓件標(biāo)準(zhǔn)中定義為“在收集、包裝和運輸過程中混入進(jìn)口廢汽車壓件中的其他物質(zhì)(包括駕駛員、乘車者放在車內(nèi)的生活用品，不包括進(jìn)口廢汽車壓件的包裝及在運輸過程中需使用的其他物質(zhì)) ”。
因此，從定義上看夾雜物可以分為兩類，一類是混入進(jìn)口廢物之外的夾雜物(即外部混入的夾雜物)，另一類是廢物自身組成或攜帶的夾雜物，下面對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中的夾雜物進(jìn)行分析。
(1)對外部混入的夾雜物有四方面的控制要求，見下表7、表8。
一是禁止混入的夾雜物(放射性廢物、危險廢物、爆炸性武器彈藥、依據(jù)廢物特點可能夾雜的禁止類物質(zhì))。此類廢物在進(jìn)口廢物中存在的可能性極低，或根本不應(yīng)存在于進(jìn)口廢物中，故列為禁止混入。
二是嚴(yán)格限制的夾雜物(石棉廢物、廢感光材料、密閉容器、難以避免的混入的其它危 險廢物、依據(jù)廢物特點可能夾雜的嚴(yán)格限制類物質(zhì))，限值要求為不超過 0.01%;在正常情況下，這類廢物在進(jìn)口廢物中存在的可能性較大，但由于其具有較大的危害性，根據(jù)我國禁止進(jìn)口危險廢物的管理規(guī)定，故對這類廢物的限制要求很嚴(yán)格。
三是一般限制的夾雜物(依據(jù)廢物特點可能夾雜的一般限制類物質(zhì))。限值要求分 5 個 等級，分別是 0.05%、0.5%、1%、1.5、2%。這類廢物是進(jìn)口廢物中難以避免會夾雜的，由于其危害性較小，屬于夾雜的一般固體廢物，在保證進(jìn)口廢物可利用的前提下，規(guī)定其限制要求。
四是各標(biāo)準(zhǔn)中對外部混入的夾雜物也有一些特別的要求，如廢有色金屬中的粉末控制要求。
(2)廢物自身組成或攜帶物的要求。這是從最大限度地增加廢物利用率及環(huán)境保護(hù)角度考慮的。如《廢汽車壓件》標(biāo)準(zhǔn)中指出進(jìn)口廢汽車壓件應(yīng)拆除或清除廢汽車本身的安全氣囊、蓄電池、滅火器、密閉壓力容器、輪胎、機油、制冷劑等，且這些組成部分的總重量不 應(yīng)超過廢汽車總重量的 0.01%;駕駛員、乘車者放在車內(nèi)的生活用品。《供拆卸的船舶及其 他浮動結(jié)構(gòu)體》標(biāo)準(zhǔn)中要求“廢船舶中作為本身的隔熱和絕緣材料的石棉含量不應(yīng)超過其輕 噸的 0.08%”。
放射性控制要求
現(xiàn)行環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)中首先規(guī)定了進(jìn)口廢物中嚴(yán)格禁止混入放射性廢物，其次對進(jìn)口廢物表面的α、β放射性污染水平、進(jìn)口廢物中放射性核素比活度均做了規(guī)定，限值要求在13個標(biāo)準(zhǔn)中一致。進(jìn)口廢物表面的α、β放射性污染水平要求為：表面任何部分的300cm2的最大檢測 水平的平均值α不超過0.04Bq/cm2，β不超過0.4Bq/cm2。進(jìn)口廢物中放射性核素比活度要求見表9。在修訂環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)時，這些指標(biāo)是反復(fù)征求意見和討論的結(jié)果，主要參考了國際原子能機構(gòu)、美國、日本對放射性的控制要求，并結(jié)合我國輻射管理的相關(guān)要求。
危險廢物的控制
控制危險廢物是固體廢物管理中非常重要的內(nèi)容，現(xiàn)有進(jìn)口廢物環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)中對混入的危險廢物進(jìn)行了分級控制管理，分為嚴(yán)格禁止混入與嚴(yán)格限制混入。其中嚴(yán)格禁止混入包括《危險廢物名錄》中的危險廢物、經(jīng) GB5085 鑒別為危險廢物的;嚴(yán)格限制混入的是指可以充分說明在進(jìn)口廢物的產(chǎn)生、收集、包裝和運輸過程中難以避免混入的其他危險廢物。
其他控制
現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)如《骨廢料》、 《木、木制品廢料》 、 《廢紙》、 《廢塑料》以及《糖蜜》中，對廢物自身的其他方面進(jìn)行了要求，如對廢物外觀、氣味的要求，如《骨廢料》標(biāo)準(zhǔn)中嚴(yán)格限制混入具有腐臭味或刺激性異味的骨廢料、《廢紙或紙板》中嚴(yán)格限制混入被焚燒或部分焚燒的廢紙以及被滅火劑污染的廢紙等。
現(xiàn)有環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)的控制要求中，重點是對夾雜物進(jìn)行分類分級管控，包括禁止混入的夾雜物、嚴(yán)格限制的夾雜物、一般限制的夾雜物、廢物自身組成或攜帶物的控制。而對進(jìn)口廢物自身的品質(zhì)要求沒有做出特殊規(guī)定。基于此，在制定通用標(biāo)準(zhǔn)時，也不對廢物品質(zhì)進(jìn)行具體規(guī)定，只提出原則性規(guī)定。
摘自《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)通用要求》
